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海南農墾推行農業用地規范管理 破解土地管理難題
時間:2017-09-23 12:56:45 來源:海南日報 作者:

       破解土地管理粗放、收益低下、分配不公難題

        20個農場推行農業用地規范管理

       海南日報屯城7月17日電(記者況昌勛通訊員王亮)今天,海南農墾中建農場、中坤農場分別召開農業用地規范管理工作動員部署會。據悉,今年我省在東昌農場試點成功的基礎上,選擇20個農場開展農場農業用地規范管理工作,明年在全省所有國有農場包括市縣管理的國有農場推行。

       土地管理粗放、收益低下、分配不公一直是制約海南農墾改革的關鍵瓶頸之一。我省先在東昌農場開展農業用地清理規范試點,經過9個多月的努力,核心問題均取得了重大突破。試點之后,東昌農場土地租金過低、租期過長、職工私墾私占及農民侵占等問題得到系統徹底的清理,全部換簽了合同,收回農業用地3.1萬畝,農場每年增加土地收入623萬元,達到989萬元,實現了扭虧為盈,而且為農場長遠發展儲備了土地資源;同時,把解決無地少地職工生活困難作為此次試點的核心任務,采取“分地”或“分利不分地”等方式,解決分紅不公問題。

       在試點成功基礎上,今年我省又選擇包括中建、中坤農場在內的20個農場開展農業用地規范管理工作,計劃于今年7月初到明年1月下旬,完成相關改革任務。今天,中建、中坤兩個農場的農業用地規范管理第一階段工作方案已經制定完成,按照時間節點開展宣傳動員、土地使用情況核查、居民人口信息調查核實、合同審核工作、測量并繪制土地分布圖、制定農業用地規范管理具體實施方案、建立農業用地規范管理制度等工作。

       省農業廳廳長江華安表示,開展農場農業用地規范管理是增強農場內生動力、發展活力、整體實力的重要基礎,也是解決分配不公、維護和諧穩定的根本要求。他認為,分配不公,特別是土地資源分配不公是農場存在的突出問題之一,要利用這次農業用地規范管理的機會,解決土地分配不公問題,確保無地無就業有需求職工家庭得到“基本田”或基本生活保障,規范農場農業用地承包和流轉制度,建立一視同仁、公平正義的農業用地管理機制,把干部職工的人心凝聚起來,推動農場發展。

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